商務部公告2023年第10号 關于對(duì)原産于歐盟、美(měi)國和(hé)日本的(de)進口相紙所适用(yòng)的(de)反傾銷措施發起期終複審調查的(de)公告
【發布單位】貿易救濟局
【發布文号】商務部公告2023年第10号
【發文日期】2023年03月(yuè)22日
2012年3月(yuè)22日，商務部發布2012年第10号公告，決定自2012年3月(yuè)23日起對(duì)原産于歐盟、美(měi)國和(hé)日本的(de)進口相紙征收反傾銷稅，實施期限爲5年。

2016年6月(yuè)29日，商務部發布2016年第25号公告，調整了(le)富士膠片制造（歐洲）有限公司和(hé)富士膠片制造（美(měi)國）有限公司的(de)反傾銷稅率。

2018年3月(yuè)22日，商務部發布2018年第29号公告，決定自2018年3月(yuè)23日起，對(duì)原産于歐盟、美(měi)國和(hé)日本的(de)進口相紙繼續征收反傾銷稅，實施期限爲5年。

根據商務部2021年第3号公告，2020年12月(yuè)31日英國脫歐過渡期結束後，之前已對(duì)歐盟實施的(de)貿易救濟措施繼續适用(yòng)于歐盟和(hé)英國，實施期限不變；該日期後對(duì)歐盟新發起的(de)貿易救濟調查及複審案件，不再将英國作爲歐盟成員(yuán)國處理(lǐ)。

2023年1月(yuè)3日，商務部收到樂(yuè)凱膠片股份有限公司代表中國相紙産業提交的(de)反傾銷措施期終複審申請書(shū)。申請人(rén)主張，如果終止反傾銷措施，原産于歐盟、美(měi)國和(hé)日本的(de)進口相紙對(duì)中國的(de)傾銷可(kě)能繼續或再度發生，對(duì)中國産業造成的(de)損害可(kě)能繼續或再度發生，請求商務部對(duì)原産于歐盟、美(měi)國和(hé)日本的(de)進口相紙進行期終複審調查，并維持對(duì)原産于歐盟、美(měi)國和(hé)日本的(de)進口相紙實施的(de)反傾銷措施。申請人(rén)未對(duì)原産于英國的(de)進口相紙所适用(yòng)的(de)反傾銷措施提出期終複審申請。

根據《中華人(rén)民共和(hé)國反傾銷條例》有關規定，商務部對(duì)申請人(rén)資格、被調查産品和(hé)中國同類産品有關情況、反傾銷措施實施期間被調查産品進口情況、傾銷繼續或再度發生的(de)可(kě)能性、損害繼續或再度發生的(de)可(kě)能性及相關證據等進行了(le)審查。現有證據表明(míng)，申請人(rén)符合《中華人(rén)民共和(hé)國反傾銷條例》第十一條、第十三條和(hé)第十七條關于産業及産業代表性的(de)規定，有資格代表中國相紙産業提出申請。調查機關認爲，申請人(rén)的(de)主張以及所提交的(de)表面證據符合期終複審立案的(de)要求。

根據《中華人(rén)民共和(hé)國反傾銷條例》第四十八條規定，商務部決定自2023年3月(yuè)23日起，對(duì)原産于歐盟、美(měi)國和(hé)日本的(de)進口相紙所适用(yòng)的(de)反傾銷措施進行期終複審調查。現将有關事項公告如下(xià)：

一、繼續實施反傾銷措施

根據商務部建議(yì)，國務院關稅稅則委員(yuán)會決定，在反傾銷措施期終複審調查期間，對(duì)原産于歐盟、美(měi)國和(hé)日本的(de)進口相紙繼續按照(zhào)2012年第10号公告和(hé)2016年第25号公告公布的(de)征稅産品範圍和(hé)稅率征收反傾銷稅。自2023年3月(yuè)23日起，對(duì)原産于英國的(de)進口相紙适用(yòng)的(de)反傾銷措施終止實施。

對(duì)各公司征收的(de)反傾銷稅稅率如下(xià)：

歐盟公司:

1.富士膠片制造（歐洲）有限公司     23.5%

（FUJIFILM Manufacturing Europe B.V.）

2.其他(tā)歐盟公司                     19.4%

（All others）

美(měi)國公司：

1.富士膠片制造（美(měi)國）有限公司    23.6%

（FUJIFILM Manufacturing U.S.A.，Inc.）

2.其他(tā)美(měi)國公司                   28.8%

（All others）

日本公司：

所有日本公司                    28.8%

二、複審調查期

本次複審的(de)傾銷調查期爲2021年10月(yuè)1日至2022年9月(yuè)30日，産業損害調查期爲2018年1月(yuè)1日至2022年9月(yuè)30日。

三、複審調查産品範圍

複審産品範圍是原反傾銷措施所适用(yòng)的(de)産品，與2012年第10号公告和(hé)2016年第25号公告公布的(de)反傾銷措施所适用(yòng)的(de)産品範圍一緻，具體如下(xià):

中文名稱：未曝光(guāng)的(de)攝影(yǐng)感光(guāng)紙及紙闆（簡稱相紙）。

英文名稱：Photographic Paper and Paper Board。

具體描述：由紙基及塗布在其上的(de)多(duō)層化(huà)學感光(guāng)乳劑構成的(de)、未曝光(guāng)的(de)、可(kě)經光(guāng)照(zhào)射和(hé)使用(yòng)化(huà)學藥品顯相後成像的(de)彩色及黑(hēi)白攝影(yǐng)感光(guāng)紙及紙闆，無論是大(dà)軸的(de)還(hái)是分(fēn)切後的(de)，無論是基于紙漿纖維紙基還(hái)是塗塑紙基。　

主要用(yòng)途：相紙主要用(yòng)于沖擴照(zhào)片，在藝術、廣告、宣傳、證照(zhào)管理(lǐ)、刑事偵查、航空航天和(hé)國防等領域也(yě)有著(zhe)廣泛的(de)應用(yòng)。

該産品歸在《中華人(rén)民共和(hé)國海關進出口稅則》：37031010、37032010和(hé)37039010。

四、複審内容

本次複審調查的(de)内容爲：如果終止對(duì)原産于歐盟、美(měi)國和(hé)日本的(de)進口相紙實施的(de)反傾銷措施，是否可(kě)能導緻傾銷和(hé)損害的(de)繼續或再度發生。

五、登記參加調查

利害關系方可(kě)于本公告發布之日起20日内，向商務部貿易救濟調查局登記參加本次反傾銷期終複審調查。參加調查的(de)利害關系方應根據《登記參加調查的(de)參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調查産品的(de)數量及金額、生産和(hé)銷售同類産品的(de)數量及金額以及關聯情況等說明(míng)材料。《登記參加調查的(de)參考格式》可(kě)在商務部網站貿易救濟調查局子網站下(xià)載。

利害關系方登記參加本次反傾銷調查，應通(tōng)過“貿易救濟調查信息化(huà)平台”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據商務部的(de)要求，同時(shí)提交書(shū)面版本。電子版本和(hé)書(shū)面版本内容應相同，格式應保持一緻。

本公告所稱的(de)利害關系方是指《中華人(rén)民共和(hé)國反傾銷條例》第十九條規定的(de)個(gè)人(rén)和(hé)組織。

六、查閱公開信息

利害關系方可(kě)在商務部網站貿易救濟調查局子網站下(xià)載或到商務部貿易救濟公開信息查閱室（電話(huà)：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并複印本案申請人(rén)提交的(de)申請書(shū)的(de)非保密文本。調查過程中，利害關系方可(kě)通(tōng)過相關網站或到商務部貿易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并複印案件公開信息。

七、對(duì)立案的(de)評論

利害關系方對(duì)本次調查的(de)産品範圍及申請人(rén)資格、被調查國家（地區(qū)）及其他(tā)相關問題如需發表評論，可(kě)于本公告發布之日起20天内将書(shū)面意見提交至商務部貿易救濟調查局。

八、調查方式

根據《中華人(rén)民共和(hé)國反傾銷條例》第二十條的(de)規定，商務部可(kě)以采用(yòng)問卷、抽樣、聽(tīng)證會、現場(chǎng)核查等方式向有關利害關系方了(le)解情況，進行調查。

爲獲得(de)本案調查所需要的(de)信息，商務部通(tōng)常在本公告規定的(de)登記參加調查截止之日起10個(gè)工作日内向利害關系方發放調查問卷。利害關系方可(kě)以從商務部網站貿易救濟調查局子網站下(xià)載調查問卷。

利害關系方應在規定時(shí)間内提交完整、準确的(de)答(dá)卷。答(dá)卷應當包括調查問卷所要求的(de)全部信息。

九、信息的(de)提交和(hé)處理(lǐ)

利害關系方在調查過程中提交評論意見、答(dá)卷等，應通(tōng)過“貿易救濟調查信息化(huà)平台”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據商務部的(de)要求，同時(shí)提交書(shū)面版本。電子版本和(hé)書(shū)面版本内容應相同，格式應保持一緻。

利害關系方向商務部提交的(de)信息如需保密的(de)，可(kě)向商務部提出對(duì)相關信息進行保密處理(lǐ)的(de)請求并說明(míng)理(lǐ)由。如商務部同意其請求，申請保密的(de)利害關系方應同時(shí)提供該保密信息的(de)非保密概要。非保密概要應當包含充分(fēn)的(de)有意義的(de)信息，以使其他(tā)利害關系方對(duì)保密信息能有合理(lǐ)的(de)理(lǐ)解。如不能提供非保密概要，應說明(míng)理(lǐ)由。如利害關系方提交的(de)信息未說明(míng)需要保密的(de)，商務部将視該信息爲公開信息。

十、不合作的(de)後果

根據《中華人(rén)民共和(hé)國反傾銷條例》第二十一條的(de)規定，商務部進行調查時(shí)，利害關系方應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方不如實反映情況、提供有關資料的(de)，或者沒有在合理(lǐ)時(shí)間内提供必要信息的(de)，或者以其他(tā)方式嚴重妨礙調查的(de)，商務部可(kě)以根據已經獲得(de)的(de)事實和(hé)可(kě)獲得(de)的(de)最佳信息作出裁定。

十一、調查期限

本次調查自2023年3月(yuè)23日開始，應于2024年3月(yuè)23日前（不含本日）結束。

十二、商務部聯系方式

地址：中國北(běi)京市東長(cháng)安街(jiē)2号

郵編：100731

商務部貿易救濟調查局 進口調查二處

電話(huà)：0086-10-85093415、65198190

傳真：0086-10-65198172

網站：商務部網站貿易救濟調查局子網站(http://trb.mofcom.gov.cn）